ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення громадського обговорення щодо ліквідації Баратівської гімназії з початковою школою Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області та Садової гімназії з початковою школою Горохівськ

Ініціатор громадського обговорення  – Горохівська сільська рада.

Документи, винесені на громадське обговорення - проєкти розпорядження Горохівської сільської ради «Про припинення шляхом ліквідації Баратівської гімназії з початковою школою Баштанського району Миколаївської області» та «Про припинення шляхом ліквідації Садової гімназії з початковою школою Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області».

Мета проведення громадського обговорення: врахування думки жителів Горохівської територіальної громади Баштанського району Миколаївської області, зокрема населених пунктів Баратівського старостинського округу щодо ліквідації Баратівської гімназії з початковою школою Баштанського району Миколаївської області та с-ща Садове щодо ліквідації Садової гімназії з початковою школою Баштанського району Миколаївської області.

Нормативне забезпечення:

Частина перша ст. 143 Конституції України: «Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції».

Абзац 2 пункту 30 частини 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: «Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради».

Абзац перший частини другої ст. 25 Закону України «Про освіту»: «Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа): приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом»

Абзац другий частини шостої ст. 25 Закону України «Про освіту»: «Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти».

Частина перша ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: «Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Частина друга ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: «У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення».

Обґрунтування необхідності здійснення заходів:

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги. Тому постає питання раціонального розподілу освітньої субвенції, утримання закладів освіти (видатки на оплату за енергоносії, зарплату технічному персоналу здійснюється із місцевого бюджету) та переведення дітей до більших закладів загальної середньої освіти Горохівської громади для забезпечення кращих умов навчання.

5 березня 2024 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України №245 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №6 і від 27 грудня 2017 року №1088», відповідно до якої за рахунок освітньої субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становлять:

• з 1 вересня 2025 року – менше 45 осіб;
• з 1 вересня 2026 року – менше 60 осіб.

На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні, знижується народжуваність, відповідно, зменшується кількість учнів, особливо старшої школи. У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і, яка передбачена, виключно на заробітну плату педагогічних працівників.

Проаналізувавши перспективну мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу Баратівської гімназії з початковою школою та Садової гімназії з початковою школою Горохівської територіальної громади, враховуючи наявну фінансову незабезпеченість закладів освіти громади по захищеним статтям видатків  в умовах воєнного стану в Україні, за наслідками вторгнення Російської Федерації на територію України, на сьогодні єдиним оптимальним шляхом у вирішенні проблеми малочисельності закладів загальної середньої освіти Горохівської громади є оптимізація її мережі. У разі прийняття такого рішення школярі будуть забезпечені підвезенням шкільними автобусами до інших закладів загальної середньої освіти Горохівської громади згідно затверджених маршрутів. Питання працевлаштування педагогічних працівників Баратівської гімназії з початковою школою та Садової гімназії з початковою школою Горохівської громади вивчається.

Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу – жителі Горохівської територіальної громади зокрема населених пунктів Баратівського старостинського округу та с-ща Садове.

Громадське обговорення щодо ліквідації Баратівської гімназії проводитиметься:

• у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за допомогою поштового зв’язку на юридичну адресу: 57356, Миколаївська обл., Баштанський р-н, село Горохівське, вул. Поштова, буд. 8 та в онлайн режимі шляхом направлення звернень та пропозицій щодо питання громадського обговорення в електронному вигляді до  Горохівської сільської ради на електронну пошту gorohivska_sr@ukr.net  .
• в офлайн режимі у формі публічного громадського обговорення, шляхом зустрічей керівництва Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області та відділу освіти Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області 07 серпня 2026 року о 10.00 годині у приміщенні Горохівської сільської ради за адресою: 57356, Миколаївська обл., Баштанський р-н, село Горохівське, вул. Поштова, буд.8. (у разі непередбачуваних обставин зміна дати та часу додатково буде повідомлено на сайті Горохівської сільської ради).

До участі в обговоренні запрошуються усі мешканці Горохівської громади у термін з 07.08.2025 по 08.08.2026 р.